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国会两院全落入民主党手中,特朗普再想跟中国谈交易,没那么容易

2026-11-05 5679 新闻中心
ARTICLE 2026 INSIGHT / UPDATE / STORY
国会两院全落入民主党手中,特朗普再想跟中国谈交易,没那么容易
摘要

这次美国中期选举真正改变的,是特朗普接下来两年处理对华关系的政治环境。 11月3日,民主党赢得众议院和参议院,结束了共和党此前同时掌握白宫和国会两院的局面,到了2027年,新一届国会开始履职,特朗普面对的就不再是一个愿意配合自己的国会了。 尤其是中美关系,特朗普一直希望把关税、贸易、技术限制和台湾问题放在谈判桌上,按照美国的利益进行交换。 可现在民主党重新掌握两院,他再想跟中国谈交易,恐怕就没过去

这次美国中期选举真正改变的,是特朗普接下来两年处理对华关系的政治环境。 11月3日,民主党赢得众议院和参议院,结束了共和党此前同时掌握白宫和国会两院的局面,到了2027年,新一届国会开始履职,特朗普面对的就不再是一个愿意配合自己的国会了。 尤其是中美关系,特朗普一直希望把关税、贸易、技术限制和台湾问题放在谈判桌上,按照美国的利益进行交换。 可现在民主党重新掌握两院,他再想跟中国谈交易,恐怕就没过去那么方便了,总统可以提出交易,但交易能不能落实,还得看国会这一关。 国会两院落入民主党手中,特朗普失去了重要的政治支撑 这次选举的结果,首先改变的是华盛顿的权力分配。 11月3日,美国举行2026年中期选举,根据美联社11月4日至5日公布的选举结果,民主党已经赢得众议院和参议院的控制权,共和党失去了原本在国会两院的多数优势。 虽然部分选区仍在统计选票,但两院控制权已经发生变化,这意味着,特朗普此前在白宫、众议院和参议院都有共和党支持的政治格局结束了。 这次选举中,民主党在几个传统共和党优势州取得突破,爱荷华、堪萨斯、南卡罗来纳、北卡罗来纳、俄亥俄和德克萨斯等地,都出现了重要席位易主的情况,其中德州的变化尤其值得注意。 根据德州选举部门公布的实时计票数据,民主党候选人詹姆斯·塔拉里科获得约55.8%的选票,共和党候选人肯·帕克斯顿获得约42.5%,塔拉里科最终击败帕克斯顿,成为德州新的联邦参议员。 为什么这件事值得关注?因为2024年总统大选中,特朗普在德州领先民主党约14个百分点。 如今民主党能够在这样的传统共和党优势州赢下参议员席位,说明共和党面对的压力已经不只是少数摇摆选区的变化,再看选民为什么改变选择,经济因素不能忽略。 关税带来的生活成本压力、伊朗战争推高的能源价格,以及普通家庭对通胀的担忧,都影响了这次选举。 特朗普本人在选举结果出来后,也承认伊朗战争及其带来的油价上涨对共和党选情造成了影响。 我个人认为,美国选民未必是在要求政府放弃对华竞争,但他们确实会用自己的生活账单评价执政党。 民主党这次赢得两院,最先拿到的是监督白宫和阻挡共和党立法的权力,特朗普依然是总统,但从2027年新一届国会开始履职后,他就必须面对一个由反对党掌握多数席位的立法机构。 这才是他接下来处理中国问题时,绕不开的新情况。 两党对华态度并没有根本变化,真正的分歧在于怎么跟中国打交道 有人可能会问,民主党重新控制国会,是不是意味着美国对华政策要变得温和了?我觉得,这个判断恐怕过于乐观。 美国民主党和共和党在国内政治上有不少分歧,但在中国制造业、半导体、电动汽车、关键矿产和先进技术等领域,两党的竞争意识一直比较强。 回顾拜登政府时期,美国对华技术限制、产业补贴、供应链调整以及与盟友协调等政策,都说明民主党并没有放弃对华竞争。 特朗普和民主党真正不同的地方,在于处理这些问题的方式,特朗普比较重视交易,他看待国际关系,经常会先考虑能不能换取实际利益。 关税可以成为谈判筹码,贸易可以成为利益交换的工具,甚至一些外交和安全问题,也可能被放到谈判桌上一起讨论。 民主党建制派则更重视政策的连续性和制度约束,他们倾向于通过法律、技术标准、产业政策和盟友合作,把对华竞争变成一套长期运行的机制。 这两种思路并不完全一样,举个例子,特朗普如果认为关税战已经影响美国企业,希望通过谈判降低部分关税,他可能愿意作出一定调整。 但涉及先进半导体出口、关键技术限制和对华投资审查时,民主党议员未必愿意配合,我认为,这才是最值得关注的地方。 民主党并不一定反对特朗普跟中国谈判,他们更可能反对特朗普为了达成某项交易,随意调整美国已经建立起来的对华政策。 尤其是台湾问题,美国《台湾关系法》已经为美国对台防务关系提供了法律基础,国会长期参与对台政策,也有议员持续推动军售和安全合作。 特朗普如果希望在台湾问题上保留谈判空间,就必须考虑这些法律和政治约束,所以,两党都对华强硬,并不意味着他们会支持特朗普采取同一种对华策略。 一个希望保留交易空间,一个更希望把竞争规则固定下来,特朗普想改变某些政策,民主党可能就会要求他先解释清楚:为什么要改变?改变之后,美国还能得到什么? 特朗普再想跟中国谈交易,国会手里的几张牌就绕不过去了 美国总统当然有外交谈判权,但外交政策并不是总统一个人说了算。 美国宪法规定,总统负责行政事务,国会则拥有立法、财政拨款和监督等权力,参议院还负责审议总统提名的大使、高级官员和联邦法官。 民主党控制两院之后,这些权力就会成为影响特朗普对华政策的重要工具。 第一是立法,如果民主党议员推动新的对台军售、安全合作或者技术管制法案,就可能进一步影响白宫的政策选择。 假如特朗普想在某些问题上与中国达成一定共识,而国会同时推动更严格的涉台条款,那么他就需要面对一个现实:外交谈判达成的安排,未必

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